2021年1月1日,我國正式開啟民法典時(shí)代。民法典作為“社會生活的百科全書”,堅(jiān)持以人民為中心,把信息時(shí)代的新發(fā)展和中華傳統(tǒng)文化有機(jī)結(jié)合,體現(xiàn)出鮮明的人民特色、中國特色和時(shí)代特色。全面推進(jìn)依法治國是黨中央著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安的長遠(yuǎn)考慮,作為一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律,民法典既是法治中國的有機(jī)組成部分,又是法治中國邁入新時(shí)期的重要保障。
系統(tǒng)保護(hù)人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。民法典是權(quán)利的宣言書和保障書,回應(yīng)人民群眾的關(guān)切,規(guī)定了民事主體廣泛的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益;突出人格尊嚴(yán)和人身自由,規(guī)定了民事主體生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)等廣泛的人格權(quán)益;民法典聚焦民生發(fā)展,規(guī)定了民事主體物權(quán)、債權(quán)、繼承權(quán)等重要的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。從孕育到死亡,民法典保護(hù)生命的全過程,還擴(kuò)展及于胎兒和死者人格利益;從人身到財(cái)產(chǎn),民法典全方位保護(hù)民事主體的合法利益;從自然人、法人到非法人組織,民法典對于各類民事主體提供平等保護(hù)。民法典構(gòu)建系統(tǒng)民事權(quán)利體系,為人的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法制保障,民法典的實(shí)施顯著提升人民群眾的幸福感和獲得感,從制度上保障了人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
助力國家提升治理水平和治理能力現(xiàn)代化水平。民法是私權(quán)文化的載體,通過確立平等、自愿、誠實(shí)信用、公序良俗等基本原則,既劃定了民事主體自主自治的領(lǐng)域,又確定了意思自治所應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則。民事主體有權(quán)根據(jù)自己的意愿,自愿從事民事活動,自主決定民事關(guān)系的內(nèi)容及其設(shè)立、變更和終止,自覺承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。民事主體從事民事活動,必須講誠信、守信用,不得違反法律,不得違背公共秩序和善良風(fēng)俗。在私權(quán)行使的領(lǐng)域,除非存在公共利益等法定事由并經(jīng)由法定程序,公權(quán)力不得介入。作為基礎(chǔ)性法律,民法典通過設(shè)定民事權(quán)利行使規(guī)則,劃定了公權(quán)力行使的邊界和公權(quán)力例外介入民事領(lǐng)域所應(yīng)遵循的原則,構(gòu)建了公權(quán)力與私權(quán)利行使和運(yùn)行的基本規(guī)則,為民事主體意思自治及實(shí)施有限的國家干預(yù)提供了準(zhǔn)則,為持續(xù)優(yōu)化國家治理方式,實(shí)現(xiàn)國家治理方式和治理能力的現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。
助推法治化營商環(huán)境建設(shè)。作為民商事領(lǐng)域的綜合性、基礎(chǔ)性法律,民法典采取民商合一的立法體例,確立了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本法律制度。民法典規(guī)范法人、非法人組織、個(gè)體工商戶等市場主體,保護(hù)民商事主體開辦公司、進(jìn)行投融資和從事生產(chǎn)生活的權(quán)利;重視公私財(cái)產(chǎn)的平等保護(hù),基于我國社會主義國家的現(xiàn)實(shí)國情,確立了以土地公有為特征,動產(chǎn)和不動產(chǎn)多元所有和利用的資源歸屬與利用制度;著力于實(shí)現(xiàn)物盡其用,構(gòu)建了用益物權(quán)與擔(dān)保物權(quán)等財(cái)產(chǎn)利用制度;規(guī)范合同的訂立、效力和履行,保護(hù)誠實(shí)守信的行為,否定惡意串通、違背公序良俗行為的效力,為交易活動和資源流通提供了依據(jù)。民法典還通過增加特別法人的規(guī)定,明晰農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法律地位,為推動集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興注入活力;通過承認(rèn)所有權(quán)保留、融資租賃、保理等具有擔(dān)保功能的協(xié)議的擔(dān)保功能,放寬擔(dān)保財(cái)產(chǎn)范圍,拓寬融資途徑,有效降低了商事活動成本,提升商事活動效率。
護(hù)航人民群眾向往美好生活的現(xiàn)實(shí)需求。民法典傳承尊老愛幼的傳統(tǒng)美德,構(gòu)建了井然有序的日常生活基本準(zhǔn)則。在婚姻家庭方面,重視家庭文明建設(shè),倡導(dǎo)樹立優(yōu)良家風(fēng),弘揚(yáng)家庭美德;構(gòu)建相互忠實(shí),互相尊重,互相關(guān)愛的和睦夫妻關(guān)系和敬老愛幼,互相幫助,平等、和睦、文明的家庭關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)活動方面,強(qiáng)調(diào)契約精神,倡導(dǎo)講誠信、守信用、恪守承諾、不欺不詐的交易倫理,否定背信棄義行為的效力,構(gòu)建有約必守、合作共贏的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在社會交往方面,通過明確高空拋物致人損害時(shí)的責(zé)任承擔(dān),達(dá)到追責(zé)行為人、預(yù)防亂扔亂拋行為,分散社會交往風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)人民群眾頭頂上的安全之目的;完善無因管理?xiàng)l款,弘揚(yáng)見義勇為的行為,讓人做好事不再為難,解決了人民群眾面臨的“救不救”“扶不扶”難題。在人居環(huán)境方面,確立綠色原則和環(huán)境侵權(quán)責(zé)任,規(guī)定民事主體從事民事活動,應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建起民事行為的生態(tài)倫理規(guī)則,為留住綠水青山,實(shí)現(xiàn)中華民族整體和長遠(yuǎn)利益,構(gòu)建宜居生態(tài)環(huán)境打下了制度之基。(作者系全國政協(xié)委員,民建廣東省委會副主委,廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副院長、教授)
來源:人民政協(xié)報(bào)